ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Настоящая программа дополнительного профессионального образования, повышения квалификации на базе высшего и среднего профессионального образования разработана на основании требований: Федерального закона «Об образовании» № 273-ФЗ, Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24.03.2025г. № 266 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2025 г., регистрационный N 81928), и в соответствии с требованиями:

- Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 года).

- Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3 – ФЗК «О чрезвычайном положении»

- Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 3 – ФЗК «О военном положении»

- Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

- Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

- Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

- Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

- Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

- Федеральный закон Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

- Федеральный закон Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ГО в РФ»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 330-1б «О мерах по накоплению и использованию имущества ГО»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий ГО»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 330-1б «О мерах по накоплению и использованию имущества ГО»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995 г. № 675 «Об утверждении Положения о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации»

- Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации ЧС природного и техногенного характера»;

и предназначена для получения новых знаний в области обеспечения реализации требований ГО работниками структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, не отнесенных к категории по гражданской обороне, с учетом ранее приобретенных знаний, навыков и опыта работы.

Образовательная программа составлена с учетом квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Структура и содержание Программы представлены Учебным планом по Программе, условиями реализации программы, планируемыми результатами освоения программы, оценочными материалами по программе, учебно-методическими материалами, обеспечивающими реализацию программы.

Учебный план содержит перечень учебных предметов в составе реализуемой программы с указанием времени, отводимого на освоение учебных тем, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия. Количество часов, отводимое на изучение отдельных тем, последовательность их изучения в случае необходимости могут быть изменены при условии, что программа будет выполнена полностью по содержанию и общему количеству часов.

Объем программы составляет 36 часов (1 з.е.).

Условия реализации программы соответствуют требованиям, предъявляемым к организационно-педагогическому, кадровому, информационно-методическому и материально-техническому обеспечению для качественного образования в полном объёме. Учебно-методические материалы на должном уровне обеспечивают реализацию программы.

Организационно-педагогические условия:

Образовательный процесс осуществляется на основании учебного плана и регламентируется расписанием занятий для каждой учебной группы.

Форма обучения – очная

Для реализации программы задействован следующий кадровый потенциал:

- Преподаватели учебных дисциплин – Обеспечивается необходимый уровень компетенции преподавательского состава, включающий высшее образование в области соответствующей дисциплины программы или высшее образование в иной области и стаж преподавания по изучаемой тематике не менее трех лет; использование при изучении дисциплин программы эффективных методик преподавания, предполагающих вместе с традиционными лекционно-семинарскими занятиями решение слушателями вводных задач по предметам, занятия с распределением ролевых заданий между слушателями.

- Административный персонал – обеспечивает условия для эффективной работы педагогического коллектива, осуществляет контроль и текущую организационную работу.

– Информационно-технологический персонал - обеспечивает функционирование информационной структуры (включая ремонт техники, оборудования, макетов иного технического обеспечения образовательного процесса, поддержание сайта anoukr@yandex.ru).

Учебные группы создаются численностью до 12 человек.

Учет посещаемости занятий, успеваемости и пройденных тем ведется преподавателями в соответствующей учетной документации.

Продолжительность учебного часа теоретических и практических занятий – 1 академический час (45 минут), включая время на проведение текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации, подведение итогов, оформление документации.

Теоретические занятия проводятся в форме лекций с использованием учебно-наглядных пособий, схем и плакатов, мультимедийного оборудования.

Практические занятия проводятся с целью освоения порядка, методов и приемов предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядка действий в случае их возникновения.

В процессе обучения проводится промежуточный контроль знаний в форме зачета, в соответствии с локальными актами организации уровень подготовки обучающегося оценивается не дифференцированно: «зачтено», «не зачтено».

По окончании обучения проводится итоговая аттестация в форме экзамена, в соответствии с локальными актами организации уровень подготовки обучающегося оценивается не дифференцированно: «сдано», «не сдано».

После освоения Обучающими программы и успешного прохождения итоговой аттестации им выдается Удостоверение о повышении квалификации установленного образца.

Цель и планируемые результаты освоения образовательной программы (перечень профессиональных компетенций)

Целью освоения программы является приобретение обучающимся знаний и умений, необходимых для совершенствования профессиональной компетенции.

Планируемым результатом освоения программы является приобретение обучающимся следующих профессиональных компетенций.

Условия реализации Программы

Реализация Программы обеспечивает приобретение обучаемыми знаний и умений, необходимых для обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты.

Условия реализации программы соответствуют требованиям, предъявляемым к организационно-педагогическому, кадровому, информационно-методическому и материально-техническому обеспечению для качественного образования в полном объёме.

Выбор методов обучения для каждого занятия определяется преподавателем в соответствии с составом и уровнем подготовленности обучающихся, степенью сложности излагаемого материала, наличием и состоянием учебного оборудования, технических средств обучения, местом и продолжительностью проведения занятий.

Теоретические занятия проводятся с целью изучения нового учебного материала. Изложение материала проводится в форме, доступной для понимания обучающихся, соблюдается единство терминологии, определений и условных обозначений, соответствующих международным договорам и нормативным правовым актам. В ходе занятий преподаватель соотносит новый материал с ранее изученным, дополняет основные положения примерами из практики, соблюдает логическую последовательность изложения. Теоретические занятия проводятся с использованием учебно-наглядных пособий, схем и плакатов, мультимедийного оборудования, а также с использованием образовательных дистанционных технологий и электронного обучения.

Практические занятия проводятся с целью закрепления теоретических знаний и выработки у обучающихся основных умений и навыков работы в ситуациях, максимально имитирующих реальные производственные процессы. Практические занятия проводятся в виде освоения приемов и методов применения огнетушителей и отработке последовательности оказания первой помощи пострадавшему на примере тренажера для приемов сердечно-легочной и мозговой реанимации «Максим II-01» под руководством преподавателя.

Учебно-методические материалы на должном уровне обеспечивают реализацию программы.

Организационно-педагогические условия:

Образовательный процесс осуществляется на основании учебного плана и регламентируется расписанием занятий для каждой учебной группы.

Форма обучения – очно-заочная

Для реализации программы задействован следующий кадровый потенциал:

– Преподаватели учебных дисциплин – Обеспечивается необходимый уровень компетенции преподавательского состава, включающий высшее образование в области соответствующей дисциплины программы или высшее образование в иной области и стаж преподавания по изучаемой тематике не менее трех лет; использование при изучении дисциплин программы эффективных методик преподавания, предполагающих вместе с традиционными лекционно-семинарскими занятиями решение слушателями вводных задач по предметам, занятия с распределением ролевых заданий между слушателями.

– Административный персонал – обеспечивает условия для эффективной работы педагогического коллектива, осуществляет контроль и текущую организационную работу

– Информационно-технологический персонал - обеспечивает функционирование информационной структуры (включая ремонт техники, оборудования, макетов иного технического обеспечения образовательного процесса, поддержание сайта anoukr@yandex.ru).

Учебные группы создаются численностью до 12 человек.

Учет посещаемости занятий, успеваемости и пройденных тем ведется преподавателями в соответствующей учетной документации.

Продолжительность учебного часа теоретических и практических занятий – 1 академический час (45 минут), включая время на проведение текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации, подведение итогов, оформление документации.

В результате освоения программы Обучаемые должны знать:

− требования нормативных правовых актов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

− приоритетные направления государственной политики в области ГО, основные мероприятия по их реализации;

− основы организации ГО;

− возможный состав, задачи и порядок применения органов управления, сил ГО соответствующего уровня, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

− структуру, порядок разработки и корректировки планирующих и отчетных документов по ГО и защите от чрезвычайных ситуаций;

− принципы построения и функционирования систем оповещения населения об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях и военных конфликтах;

− объемы и порядок создания в целях выполнения мероприятий ГО и для ликвидации чрезвычайных ситуаций запасов (резервов) материально-технических, продовольственных, медицинских и финансовых средств, а также их пополнения;

− порядок действий при выполнении мероприятий по приведению в готовность ГО, ведению ГО;

− организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

− организацию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

− принципы построения, состав, основные задачи, функции органов управления ГО;

− порядок эвакуации населения, культурных и материальных ценностей;

− организацию подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;

− организацию, формы и методы пропаганды знаний в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;

− организацию финансирования и обеспечения мероприятий ГО и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

− организацию взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;

− целями и задачами государственных целевых программ, направленных на решение задач ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;

В результате освоения программы Обучаемые должны уметь:

− анализировать, оценивать обстановку, принимать решения и ставить задачи в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций подчиненным;

− организовывать и осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении мероприятий в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций;

− организовывать разработку Плана приведения в готовность ГО, Плана ГО (Плана ГО и защиты населения), а также Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

В результате освоения программы Обучаемые должны владеть:

- навыками защиты персонала и населения от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и военных действий;

Рабочая программа

Дополнительного профессионального образования,
повышения квалификации:

«Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций для работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»

Тема 1. Нормативно-правовая документация в области гражданской обороны. Требования федеральных законов «О гражданской обороне».

Перечень законов и иных нормативно-правовых актов по вопросам гражданской обороны, краткое содержание, область применения.

Конституционные законы

1. Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 года).

2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3 – ФЗК «О чрезвычайном положении».

3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 3 – ФЗК «О военном положении».

Федеральные законы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

2. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

4. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

5. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

6. Федеральный закон Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

7. Федеральный закон Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».

Постановления Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ГО в РФ».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 330-1б «О мерах по накоплению и использованию имущества ГО».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий ГО».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 330-1б «О мерах по накоплению и использованию имущества ГО».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995 г. № 675 «Об утверждении Положения о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации».

11. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации ЧС природного и техногенного характера».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Тема 2. Чрезвычайные ситуации, характерные для региона (муниципального образования), присущие им опасности для населения и возможные способы защиты от них работников организации.

ЧС природного характера, присущие субъекту РФ.
Возможные последствия их возникновения

Общие характеристики природных ЧС

К природным чрезвычайным ситуациям относятся:

1. Геофизические опасные явления: землетрясения; извержения вулканов.

2. Геологические опасные явления: оползни, обвалы, осыпи, лавины; сели, склонные смывы; просадка лессовых пород и земной поверхности в результате карста; абразия, эрозия; пыльные бури.

3. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления: бури, ураганы, смерчи, шквалы, вихри; крупный град, сильный дождь, снегопад метель, туман; засуха, суховей, заморозки.

4. Морские гидрологические опасные явления: тропические циклоны (тайфуны); цунами, сильные колебания моря; сильный тягун в портах; ранний ледяной покров или припай; напор льдов, интенсивный дрейф льдов.

5. Гидрологические опасные явления: высокие уровни воды (половодье, дождевые паводки, заторы, зажоры, ветровые нагоны); низкий уровень воды; ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах м реках; повышение уровня грунтовых вод (подтопление).

6. Природные (ландшафтные) пожары: лесные пожары; пожары степных и хлебных массивов; торфяные пожары.

7. Инфекционные заболевания людей: единичные и групповые случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний; эпидемия, пандемия; инфекционные заболевания людей невыясненной этиологии.

8. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; экзоотии, эпизоотии, панзоотии; инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.

9. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями; прогрессирующая эпифитопия; панфитотия; болезни растений невыявленной этиологии; массовые распространения вредителей растений.

Причины и последствия природных ЧС

Причины и последствия землетрясений. Возможные способы защиты.

Причины и последствия наводнений. Возможные способы защиты.

Причины и последствия цунами. Возможные способы защиты.

Причины и последствия заторов и зажоров льда на реках. Возможные способы защиты.

Причины и последствия селевых потоков. Возможные способы защиты.

Причины и последствия снежных лавин. Возможные способы защиты.

Причины и последствия оползней. Возможные способы защиты.

Причины и последствия ураганов, бурь, штормов. Возможные способы защиты.

Зачёт.

Тема 3. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.

Организация управления, связи и оповещения в системах ГО и РСЧС

Управление в системах ГО и РСЧС. Сущность. Задачи управления в мирное время, в угрожаемый период и в военное время.

Мероприятия по обеспечению управления.

Органы управления.

Устойчивость управления.Оперативность управления. Гибкость управления. Скрытое управление.

Основные принципы осуществления управления. Основа управления.

Влияние условий обстановки на последовательность и методы работы по принятию решений.

Основной элемент системы управления гражданской обороны - пункт управления. Структура пунктов управления. Запасные пункты управления. Подвижные пункты управления. Воздушные пункты управления. Мобильные пункты управления. МТО работы пункта управления.

Организация связи и оповещения

Система связи гражданской обороны. Основные задачи системы связи. Обеспечение устойчивости системы связи.

Система связи включает в себя стационарную и мобильную компоненты. Основные мероприятия по повышению устойчивости системы связи.

Требования к системам связи. Виды связи.

Системы оповещения

Системы централизованного оповещения (СЦО), создаются во всех звеньях управления гражданской обороны.

Технические средства оповещения, используемым в СЦО.

Задачи СЦО регионального уровня и территориального уровня.

Эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры управления и средств оповещения СЦО.

Управление СЦО.

Локальные системы оповещения (ЛСО)- составная часть СЦО территориального или местного уровней и сопрягается с ними организационно и технически.

Автоматизированная информационно-управляющая система (АИУС)

АИУС - составная часть системы управления гражданской обороны на всех её уровнях.

АИУС - составная часть системы управления гражданской обороны на всех её уровнях.

Зачет.

Тема 4. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.

Действия при угрозе и возникновении ЧС

Характерные ошибки в управленческой деятельности руководителей при получении информации о возникшей чрезвычайной ситуации являются.

Последовательность действий руководителя и исполнителей и ориентировочное время выполнения ими отдельных операций.

Действия при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Действия при отсутствии прямой угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.

Деятельность руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации в этой сфере регламентируется Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ежегодно направляемыми МЧС России соответствующим должностным лицам.

В организационно-методических указаниях.

В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В области обеспечения пожарной безопасности.

В области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Тема 5. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

Действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность:

Готовность органов управления (ОУ). Степени готовности. ПМ-1 и ПМ-2.

Задачи, возложенные на ГО в военное время.
-Режимы функционирования органов управления, сил ГО и РСЧС:
-режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС;
-режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
-режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.

Обязанности руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность
-в режиме повышенной готовности:
-в режиме повышенной готовности:

Обязанности начальников спасательных служб объекта:
- начальника производства объекта
- начальника спасательной службы энергоснабжения
- начальника службы радиационной и химической защиты
- начальника спасательной службы оповещения и связи

ПОЛОЖЕНИЕ об объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям.
-Общие положения
-Основные задачи КЧС
-Организация работы КЧС
-Состав КЧС
-Действия руководителей и личного состава НАСФ по приведению формирований в готовность
-Приведение объектовых формирований в полную готовность

Порядок создания спасательных служб и НАСФ и их применение при организации и проведении АСДНР.

Тема 6. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.

Основные виды террористических актов.

Определение понятия «Террористический акт» – это совершение взрыва, поджога или иных действий…(статья 205 УК РФ).

К иным действиям законодатель относит: – устройство аварий на объектах жизнеобеспечения; – разрушение транспортных коммуникаций; – заражение источников питьевого водоснабжения и продуктов питания; – распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию; – радиоактивное, химическое, биологическое (бактериологическое) и иное заражение местности; – вооруженное нападение на населенные пункты, обстрелы жилых домов, школ, больниц, административных зданий, мест дислокации (расположения) военнослужащих или сотрудников правоохранительных органов; – захват и (или) разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений.

Справочно:Содействие террористической деятельности (статья 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (статья 205.2УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3УК РФ), организация террористического сообщества и участие в нем (статья 205.4УК РФ), организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (статья 205.5УК РФ).

Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. (статья 207 УК РФ). Уголовные преступления террористической направленности:
– захват заложника (статья 206 УК РФ);
– создание вооруженного формирования (статья 208 УК РФ);
– угон или захват с целью угона воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211 УК РФ);
– незаконные приобретение, хранение, использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных веществ, а также их хищение или вымогательство (статьи 220 и 221 УК РФ);
– посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность (статья 277 УК РФ);
– совершение действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно направленных на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации (статья 278 УК РФ);
– организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения территориальной целостности Российской Федерации (статья 279 УК РФ);
– нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, в том числе в целях провокации войны или осложнения международных отношений (статья 360 УК РФ);
– акт международного терроризма (т.е. совершение вне пределов территории Российской Федерации взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов Российской Федерации, а также угроза совершения указанных действий), финансирование таких деяний, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в их совершение либо вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных деяний (статья 361 УК РФ).

Признаки подготовки террористического акта.

Типовые признаки подготовки теракта.

Признаки террориста-смертника

Главным демаскирующим признаком террориста-смертника. Взрывное устройство, места его размещения. Электронные взрыватели (дистанционные или химические).

Способы защиты в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта.

Организационные, инженерно-технические, правовые и иные меры по созданию защиты объектов (территорий), а также работников и иных лиц, находящихся на объекте (территории) от совершения в отношении их террористического акта.

Дополнительные мероприятия.
– в отношении объектов 2 категории опасности
– в отношении объектов 1 категории опасности

Обеспечение охраны объекта (территории).
Инженерно-техническая укрепленность объекта.
Создание системы оповещения.
Эвакуация. Места (пункты) временного размещения эвакуированных лиц.
Использование индивидуальных средств защиты.
Поисково-спасательные работы.
Медицинская помощь.
Поддержание правопорядка.

Порядок действий работника и должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) при угрозе совершения или совершении террористического акта

Обязанности работников объекта (территории) при получении информации (в том числе анонимной) об угрозе совершения террористического акта на объекте (территории).

Обязанности должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников объекта, или лица, его заменяющее либо уполномоченного им лица (информирование и мероприятия по обеспечению оповещению и эвакуации и др.)

Порядок действий работников при получении угроз террористического характера по телефону или с использованием иных средств связи.

При поступлении угрозы о совершении террористического акта в письменном виде.

Порядок действий работников при обнаружении на объекте (территории) предмета с явными признаками взрывного устройства.

Действия, если взрыв все же произошел.

Поведение при завале.

Порядок действий работника при обнаружении на объекте (территории) подозрительных предметов, требующих специальной проверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной, химической и биологической опасности.

Порядок действий при захвате объекта (территории), а также захвате и удержании заложников на территории или в помещениях объекта (территории).

Зачет.

Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.

Наиболее распространенные опасные ситуации бытового характера.

Важное место в жизни современного общества занимают ЧС социального характера.

Причины опасных ситуаций.

Десять правил по преодолению непредвиденных обстоятельств.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
– основные правила электробезопасности
– правила безопасности при эксплуатации электроустановок
– правила безопасности при работе с электродрелью
– правила безопасности при работе с электролобзиком
– правила безопасности при работе с аккумуляторной дрелью-шуруповертом
– меры безопасности в быту и вне дома

Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми, меры по профилактике и снижению воздействия.

Пищевые отравления, пищевая токсикоинфекция и интоксикация.

Пищевое отравление. Пищевая токсикоинфекция и пищевая интоксикация. Разлив ртути. Угарный газ. Бытовой газ. Средства бытовой химии.

Укус животными. Опасные насекомые. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице. Содержание экзотических (зоопарковых) животных.

Действия по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.

Понятие «Личная безопасность». Личная безопасность в местах массового скопления людей. Понятие «Толпа». Поведение людей в условиях толпы. Правила безопасности действий находящегося в толпе.

Личная безопасность при пожарах.

Личная безопасность в общественном транспорте.

Личная безопасность на водных объектах.

Личная безопасность в походе и на природе.

Ориентирование по солнцу, звездам, луне и живым организмам. Поиск и приготовление пищи. Растительная пища. Добывание питьевой воды. Разжигание костра. Оборудование убежищ от непогоды и организация ночлега.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Зачет.

Тема 8. Консультации.

Тема 9. Итоговая аттестация.

Экзамен.

Оценочные материалы к программе:

1. Какие чрезвычайные ситуации относятся к природным?

2. Геофизические опасные явления: суть, последствия и меры по снижению влияния.

3. Геологические опасные явления: суть, последствия и меры по снижению влияния.

4. Метеорологические и агрометеорологические опасные явления: суть, последствия и меры по снижению влияния.

5. Морские гидрологические опасные явления: суть, последствия и меры по снижению влияния.

6. Гидрологические опасные явления: суть, последствия и меры по снижению влияния.

7. Природные (ландшафтные) пожары: суть, последствия и меры по снижению влияния.

8. Инфекционные заболевания людей: суть, последствия и меры по снижению влияния.

9. Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных: суть, последствия и меры по снижению влияния.

10. Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями: суть, последствия и меры по снижению влияния.

11. Управление в системах ГО и РСЧС.

12. Основные задачи управления ГО в мирное время.

13. Основные задачи управления ГО в угрожаемый период.

14. Основные задачи управления ГО в военное время.

15. Организация связи и оповещения.

16. Функционирование системы оповещения.

17. Применение автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС)

18. Наиболее характерные ошибки в управленческой деятельности руководителей при получении информации о возникшей чрезвычайной ситуации.

19. Действия в режиме повышенной готовности.

20. Действия в режиме повседневной деятельности.

21. Первоочередные мероприятия ГО 1 группы (ПМ-1).

22. Первоочередные мероприятия ГО 2 группы (ПМ-2).

23. Задачи, возложенных на ГО в военное время.

24. План действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

25. Объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям.

26. Основные виды террористических актов.

27. Признаки подготовки террористического акта.

28. Признаки террориста-смертника.

29. Способы защиты в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта.

30. Порядок действий работника и должностного лица, осуществляющего непосредственное руководство деятельностью работников объекта (территории) при угрозе совершения или совершении террористического акта.

31. Порядок действий работника при обнаружении на объекте (территории) подозрительных предметов, требующих специальной проверки в целях установления их реальной взрывной, радиационной, химической и биологической опасности.

32. Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

33. Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.

34. Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

35. Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей.

36. Правила действий по обеспечению личной безопасности при пожаре.

37. Правила действий по обеспечению личной безопасности на водных объектах.

38. Правила действий по обеспечению личной безопасности в походе и на природе.

Учебно-методические материалы, правовые акты и
нормативно-технические документы.

Конституционные законы
1. Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 года).
2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3 – ФЗК «О чрезвычайном положении».
3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 3 – ФЗК «О военном положении».

Федеральные законы
4. Федеральный закон Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
5. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
6. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
7. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
8. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
9. Федеральный закон Российской Федерации от 10 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
10. Федеральный закон Российской Федерации от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации».

Постановления Правительства Российской Федерации
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ГО в РФ».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 330-1б «О мерах по накоплению и использованию имущества ГО».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г. № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества ГО приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области ГО».
15. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО».
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».
17. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий ГО».
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО».
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1994 г. № 330-1б «О мерах по накоплению и использованию имущества ГО».
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июля 1995 г. №675 «Об утверждении Положения о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации».
21. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
22. Постановление Правительства Российской Федерации от 08 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС».
23. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации ЧС природного и техногенного характера».
24. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями».
25. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2451 «Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

Используемые для реализации программы плакаты:

1. «Пожарная безопасность» Комплект из 2 плакатов (APROHIM при содействии ЦС ВДПО)
2. «Первичные средства пожаротушения» Комплект из 2 плакатов (APROHIM при содействии ЦС ВДПО)
3. «Организация обучения безопасности труда» Комплект из 2 плакатов (Издательство «СОУЭЛО», М., 2008г.)
4. «Первая медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях» Комплект из 5 плакатов (Издательство «СОУЭЛО», М., 2008г.)
5. «Экстренная реанимация и первая медицинская помощь» Комплект из 6 плакатов (Издательство «СОУЭЛО», М., 2008г.)
6. «Первичные средства пожаротушения» Комплект из 4 плакатов (Издательство «СОУЭЛО», М., 2009г.)
7. «Первая реанимационная и первая медицинская помощь» Комплект из 6 плакатов (Издательство «СОУЭЛО», М., 2009г.)
8. «Средства защиты в электроустановках» Комплект из 3 плакатов (Издательство «СОУЭЛО», М., 2008г.)
9. «Пожарная безопасность» Комплект из 2 плакатов (Издательство «СОУЭЛО», М., 2009г.)
10. «Меры по противодействию терроризму» Комплект из 9 плакатов (Издательство «АРМПРЕСС), М., 2021г.)